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新一輪電力體制改革 增量配電運營的機會來了

瀏覽次數(shù): 4356     發(fā)布時間: 2016-11-18 16:31:41
  

新一輪電力體制改革的核心是用市場電取代計劃電,因此市場電的比重是衡量新一輪電力體制改革推進力度的重要指標(biāo)。

1、2015年3月啟動的新一輪電力體制改革推進迅速,截至目前,共出臺了十余個電改的配套文件,涵蓋需求側(cè)管理、輸配電價改革、跨省跨區(qū)交易、電力市場建設(shè)、電力交易機構(gòu)、售電側(cè)改革等各方面的內(nèi)容。從試點范圍來看,已有云南省等18個省份納入了電力體制改革綜合試點;已有32個省份、1個市(深圳)、1個區(qū)域電網(wǎng)(華北)納入了輸配電價改革試點,尚未啟動試點的西藏及華中、東北等也將于2017年啟動,6省1市的輸配電價已經(jīng)獲得了發(fā)改委的批復(fù);已有廣東、重慶等9個省份啟動了售電側(cè)改革試點;除了海南省外,其余省份均已成立了省級電力交易中心,兩個國家級電力交易中心(北京和廣州)也已成立?;旧?0%以上的省份納入了試點范圍。

2、本輪電改的核心是用市場電取代計劃電,因此市場電的比重是衡量電改推進力度的重要指標(biāo)。2015年市場電為3000億千瓦時,今年預(yù)計已接近1萬億千瓦時,根據(jù)發(fā)改委今年3月下發(fā)的《關(guān)于征求做好電力市場建設(shè)有關(guān)工作的通知意見》,要不斷擴大直接交易電量規(guī)模,2018年實現(xiàn)工業(yè)用電量100%放開。2018年我國的工業(yè)用電量預(yù)計超過4萬億千瓦時,即2017、2018年每年的交易電量均要翻番。以用電大省江蘇為例,今年的市場電規(guī)模為550億千瓦時,計劃明年提到1350億千瓦時。

3、對于民營上市公司來說,主要有兩種途徑參與電改:1、成立純售電公司;2、參與增量配電網(wǎng)的運營。

4、純售電公司是輕資產(chǎn)的運營模式,通過購銷價差實現(xiàn)盈利,支出主要是人員、市場推廣以及軟件系統(tǒng)的購置。現(xiàn)階段國內(nèi)比較成熟的售電市場在廣東。在廣東省前幾次競價中,由于參與的售電公司比較少,發(fā)電企業(yè)的讓利比較大,而且用戶的市場意識還沒有被培育起來,售電公司攫取了高額受益。后期,售電公司數(shù)量由13家增長到200家以上,對電量的爭奪越來越激烈,隨著電量的擴大,發(fā)電企業(yè)的讓利也在減少,到9月份最后一次競價時,售電公司的度電受益已經(jīng)由1毛錢下滑至2分錢左右。因此,售電業(yè)務(wù)的同質(zhì)化程度過高,用戶在選擇時主要看價格,因此利潤必將是微薄的。

5、增量配網(wǎng)有兩部分,一部分是純新建的,這部分一般是園區(qū)管委會和發(fā)電企業(yè)共同投資;另一部分是電網(wǎng)之外的業(yè)主投資建設(shè)的存量配網(wǎng),這部分仍是由原來的產(chǎn)權(quán)方控股,同時可能會引入發(fā)電企業(yè)、民營企業(yè)等社會資本。配網(wǎng)運營商的收入是配網(wǎng)的過網(wǎng)費,即“配電價”,由所在省(區(qū)、市)價格主管部門制定,主要的成本是設(shè)備的折舊,另外還有材料和修理費、人員薪酬等。園區(qū)的配網(wǎng)是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),用電量一般比較大,在壟斷經(jīng)營的模式下,利潤率是有保證的,但只能在制定的供電營業(yè)區(qū)運營,異地復(fù)制比較困難。

6、相對同質(zhì)化的售電,更看好參與增量配電運營的上市公司。

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